重点发展电子商务
促进新区高技术制造业快速发展
致公党大兴区支部
大兴区“十二五”规划中明确了大兴区和北京经济技术开发区两区行政资源整合后，要建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，打造“北京创造”品牌，对新区未来发展提出了更高的要求。新区目前面临的艰巨任务就是产业结构优化升级和科技创新能力的提高，要完成这两大任务，高技术产业与生产性服务业的融合发展至关重要。而电子商务作为现代社会信息化应用的典型代表，在促进生产性服务业建设方面定能起到促进作用。
一、现代服务业和现代制造业在我国已成融合发展态势
在产业全球化分工和知识经济背景下，区域经济能取得较好的成绩已不再单纯依靠制造业的发展，而是制造业链条上生产性服务活动和生产性服务业共同作用的结果。目前现代服务业和现代制造业之间的边界越来越模糊，二者之间逐步建立了一种相互作用、相互依赖、共同发展的动态内在联系，显现出融合发展的趋势。
现代制造业和生产性服务业的融合发展体现了制造业和服务业之间更深层次的专业化分工，既可以提升企业的专业化水平，让企业集中力量于自身的核心竞争力，提高企业的生产效率和产出质量，又可以促进企业充分利用各种社会资源，降低企业的运营成本，实现服务业和制造业之间的相互支撑和协调发展。
作为我国经济重要支柱产业的制造业，在电子商务市场蓬勃发展这一重要时期，正在探索打造符合自身的发展需要的电子商务供应链。近年来，各制造企业推进内部信息化改造，促进了企业管理模式的变革，提高了生产制造过程的自动化水平，但忽略了在企业外部电子商务环境中继续拓展，没有将自己的生产、销售在互联网上建立相互联系的供应链。为此，根据制造业区域化发展优势较明显的特点，以网络技术为纽带，建立一个专业性强的区域化制造业集群电子商务平台，涵盖供求关系、交易、支付、物流等商务过程，为供应链中各个企业提供数据快速交换、动态信息发布、销售、售后等服务，完成区域制造业产业集群与行业外部整合，提升自身整体实力，向更高层次迈进。
而随着互联网技术的迅猛发展，电子商务作为信息技术在经济活动中的广泛应用，越来越成为现代服务业成长的一个不可或缺的重要环节。
二、电子商务在我国迅猛发展
(一)电子商务的概念
电子商务是基于互联网技术，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内进行的各种商务活动。电子商务本身是传统商务活动的电子化，是传统商务活动升级的实现；其实质依然是商务，是现代生产性服务业的一个重要组成部分。
电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。商流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。近几年来，随着我国互联网基础实施的不断完善，以及现代流通体系的快速发展，电子商务作为一种新型的交易方式，将生产企业、流通企业以及消费者和政府带入了一个网络经济、数字化生存的新天地。
(二)电子商务的模式
1、B2B：企业与企业之间的电子商务(Business to Business)。B2B方式是电子商务应用最多和最受企业重视的形式，企业可以使用网络对每笔交易寻找最佳合作伙伴，完成从定购到结算的全部交易行为。其代表是阿里巴巴电子商务模式
2、B2C：企业与消费者之间的电子商务(Business to Customer)。这是企业利用互联网直接向消费者销售的形式， 其代表是天猫商城和美国的亚马逊。
3、C2C：消费者与消费者之间的电子商务(Consumer to Consumer )通过为以个人为主的买卖双方提供一个在线交易平台，使卖方可以主动提供商品上网拍卖，而买方可以自行选择商品进行竞价。其代表是淘宝网。
从上述模式可以看出，企业应用电子商务主要的模式是B2B和B2C，而这两种模式从另一角度看，企业从原材料采购到产成品的销售，都可以在互联网上完成。
(三)网络零售在我国迅猛发展
近年来，我国网上购物保持持续快速发展，2012年11月11日“光棍节”这一天，马云的天猫商城(B2C)加淘宝网(C2C) 全天成交总额191亿元，同比增长260%，而截止11月底他们的年总成交一超过1万亿元，接近广东、山东、江苏、浙江等省的年社会消费品零售总额。
马云说：“以电子商务为代表的新经济模式已经成长为狮子，将吃掉传统商业生态模式”。受其影响，号称“中国电子第一街”的深圳华强北，出现了大批商户撤场的局面；而北京中关村的“太平洋电脑城”也不幸夭折，年仅12岁。中国移动互联网产业联盟秘书长李易预测：“五年内专业电子卖场将彻底消失。”专注建设传统商业地产的大连万达集团董事长王健林感到了威胁，他与马云打赌说：“我跟马云先生赌一把：2020年，如果电商在中国零售市场占50%，我给他一个亿，如果没到，他还我一个亿”。但恰恰在2011年，国家发改委电子商务咨询专家、清华大学教授柴跃廷说：“十年后，传统商业是面临生死存亡的关键点，但最后的胜利者一定是网络零售。我匡算了一下，那时候的网下零售和网上零售可能是对半”。看来王健林的赌局前景并不乐观，但其实，大连万达目前正在筹备投巨资进入电子商务行业。
(四)以电子商务为代表的信息产业是本世纪最大的战略机遇
“十二五”期间，电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分和转变发展经济方式的一个重要领域。由国家工信部牵头、发改委等9部委联合制定的《电子商务“十二五”规划》已经出台。
电子商务对社会的影响，不亚于十九世纪工业革命蒸汽机的发明给整个社会带来的影响。国家主席胡锦涛说：“大力发展电子商务是推进国民经济信息化的重要内容，在全球范围内，基于互联网的电子商务正以前所未有的速度迅猛发展，不仅改变了社会生产方式，而且对经济结构的调整，产生了极为重要的影响，成为经济新的增长点。”
未来五年，首都经济面临着发展动力转换、产业结构深度调整和升级，资源环境压力正转化为科技创新的强大动力，将更加注重服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济的交融发展，为我市充分发挥总部聚集资源优势，大力发展总部型电子商务应用，抢占网络经济制高点，拓展首都经济指挥中心职能带来了重要契机。
在区域的生产性服务业的发展过程中，电子商务不但提高了服务业的服务能力、服务效率而且还开辟了新的服务业领域。它在以下方面会给区域的发展带来更多的机会：一是推动生产性服务业加速发展；二是推动战略性新兴产业规模发展；三是推动制造业提升发展；四是推动农业现代化进程；五是推动产业集聚集约发展；六是推动企业增强竞争力。
三、对大兴新区发展电子商务的建议
大兴新区发展电子商务的条件得天独厚，首先是具备一产、二产、三产的全产业链，区内有高技术制造企业2000余家，为电子商务服务业的生存和发展提供了广阔的市场。新区内的电子商务资源比较丰富，共有电子商务企业210家，其中电子商务交易服务企业10家，电子商务支撑企业60家，电子商务衍生服务企业140家，对电子商务后续发展支持最大的云计算企业13家，物流类企业45家。
尽管如此，新区内的电子商务资源没有得到扎实的应用，管理创新能力不足，没有形成合力。去年大兴区的电子商务交易额仅有1亿元，足以说明多数企业对电子商务应用缺乏重视，物流、云计算等资源的整合能力没有体现，电子商务助力制造业发展的作用远没有发挥出来。因此，提出建议如下：
(一)新区领导必须重视电子商务的建设
作为21世纪主流商务模式，电子商务已不再是一个单纯的技术问题，而是关系到国家经济转变的又一次严峻挑战和重大发展机遇。只有领导重视，使政府在建设电子商务生态圈方面发挥作用，才能抓住这一历史机遇，使大兴新区经济呈现出跳跃式发展。
有一个故事，一个新疆的领导问身边的专家：“什么是电子商务？”专家告诉他：“一个新疆的老百姓在新疆的网站上购买了新疆产的葡萄干，由此产生的所有税收都会落在新疆”，这位领导听后，马上开始重视电子商务了。其实，电子商务生态圈的建设，不但可以增加税收，大量交易产生的现金流可以滞留在区内，促进金融业的发展，而其对制造业的拉动，更可以直接使GDP得到增长。
落实好大兴新区“十二五”规划，尤其是做好“两区融合”，其真正抓手应该是生产性服务业和现代制造业融合发展。亦庄是大兴区的名片，是品牌，而支撑亦庄现代制造业供应链全过程的应该是以电子商务为重点的生产性服务业。
(二)制定科学的电子商务产业规划
大兴新区应抓住制造业和服务业协调融合发展机遇，发挥北京人才、技术、资金等资源优势，围绕大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合，以及北京市“科技、文化双轮驱动”的战略需求，面向支柱产业、特色产业和总部经济的关键环节，结合电子商务发展战略制高点，确定发展重点。
电子商务的发展涉及到基础设施建设、网络管理、金融结算、物流配送、网上税收、法律法规的制订等众多方面，是一项复杂的社会工程，而且电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制订带来了一定的困难。需要的是“自上而下”的顶层设计，要求决策者具备战略家的眼光，将整个战略的布局做得更好。
建议新区领导在把握国家电子商务“十二五”规划的前提下，对区域电子商务建设开展有特色的地区进行调研，如成都市商务局、北京市通州区、南京建邺区、上海嘉定工业园区、杭州市江干区“东方电子商务园”等，在此基础上围绕新区重点发展的汽车制造、生物医药、装备制造、文化创意等产业，制定适合自身特色的电子商务产业规划。
(三)在全区范围宣传、普及、推动电子商务的发展
一是要宣传引导传统企业在其供应链的全过程开展电子商务基础建设。根据大兴新区重点发展现代制造业的特点，确立“互联网+传统产业”的电子商务发展模式，重点发展实体型电子商务和服务型电子商务。培育、做强、吸引一批有影响力电子商务服务企业，成为全国电子商务服务业的重要聚集区，形成服务全国、辐射全球的电子商务服务总部。鼓励企业借鉴阿里巴巴等模式建设B2B交易平台，借鉴天猫商城、京东商城等模式建设B2C交易平台。二是要鼓励倡导创业者进入电子商务领域。三是要引导区内居民尝试在互联网上消费，为培育大兴区的电子商务生态圈做好基础工作。
要与电子商务培训机构以及高等院校合作培养电子商务的人才，在全区范围内巡回培训，培养大批企业开展电子商务，使原来对电子商务一窍不通的人开始意识到电子商务的作用，在全区范围内掀起电子商务热潮。
(四)制定扶植政策，打造电子商务生态圈
(1)打造电子商务的产业促进区，建设功能完善、规划科学的电子商务科技产业园，应充分利用大兴新区优质制造企业集群和地理位置便于物流布局的优势，建设电子商务企业促进区。该区将实施外引内培的战略，聚集国内优质的电子商务全产业链上下游企业从事科研、设计、产业转化、培训、技术交流与研讨、产品营销、网络交易与展示、产业服务等。并制定扶植政策，其中包括大力发展垂直的专业电子商务网站和第三方电子商务平台的建设，包括云计算、第三方软件企业、数字认证、网上支付等服务商，鼓励全国各地有技术、有潜力的电子商务企业来大兴发展壮大成为龙头和骨干企业。走出去邀请全国主要电子商务平台企业进来大兴设立运营中心、物流中心、研发中心，逐步形成产业集聚效应。使大兴新区成为北京、环渤海区域乃至中国北方的电子商务中心，从而促进大兴区产业群的品牌聚核力和竞争力的营造。
(2)鼓励创新，扶优扶强。在地铁沿线交通便利，生活方便的区域建立电子商务孵化园区，在租金、融资、税收、物流等方面提供优厚条件，把北京及周边地区已经初具规模的大量的电商企业吸引入园。
从历史看中国互联网有两次佛法南去，一次是电子商务的中心，是由北京的8848移向了南方的阿里巴巴，一次是网络游戏最初在北京形成，最后也转向了南方，这说明电子商务的发展和政策环境的支持存在着南北差异。奥运会后，北京市的主要领导在考察长三角经济发展回来后曾感叹：为什么北京没有出现淘宝网这样的创新型的在全国具有影响力的企业？而根据我们最近的考察，旨在孕育亿元以上网商企业并拉动本地产业链升级的项目-杭州市江干区政府和阿里巴巴共同创办的孵化中小网商企业的“东方电子商务园”刚刚开园，便吸引了长三角乃至北京和全国各地100多家中小网商的加盟，北京近年来也自然形成了一批出色的中小网商，困惑于北京的发展环境，由于南方政策和产业集群的诱惑，也在考虑离开北京去杭州发展。如果大兴区能够抢占先机，吸引他们来大兴落户，孵化一批与大兴的优势产业能够很好结合的中小电子商务企业，让他们不断成长，创业成材，形成品牌，是有可能从他们当中孵化出几亿、几十亿的电子商务企业的。
(3)要鼓励传统的现代制造、贸易、物流等企业建立电子商务平台交易，并对网上交易比例较大的企业给予一定的奖励。
支持高技术制造业行业骨干企业深化供应链电子商务应用。支持龙头企业加快内部生产管理经营体系与电子商务采购和销售系统的对接，实现企业采购、制造、销售等生产经营全过程业务协同运作，向网上交易、物流配送、信用支付集成方向发展。支持企业以供应链管理系统为核心，为行业内上下游企业提供采购、销售、库存、物流等全程电子商务服务，带动行业发展。
(4)要借鉴江苏徐州市的“沙集模式”，即：农民自发地使用市场化的电子商务交易平台变身为网商，直接对接市场；网销细胞裂变式复制扩张，带动制造及其他配套产业发展，各种市场元素不断跟进，塑造出以公司为主体、多物种并存共生的新商业生态；这个新生态又促进了农户网商的进一步创新，乃至农民本身的全面发展。“农户+网络+公司”相互作用、滚动发展，形成信息网络时代农民的创业致富新路。并借此把大兴区的特色农产品推向全国、全世界的大市场。
“十二五”期间，大兴新区要向二、三产业实现转移农村富余劳动力4.7万人，开展农村劳动力技能培训超过25万人次。电子商务生态圈的打造，一方面可以对农村富余劳动力进行就业技能培养解决就业，另一方面也可为区内企业开展电子商务输送可用人才。而“沙集”模式的学习借鉴还可以积极鼓励农村富余劳动力通过培训后，利用电子商务平台自主创业，把大兴的优质农产品推向全国，推向世界。
大兴新区正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，要保持经济又好又快发展，必须切实增强加快转变经济发展方式、推进经济转型升级。构建包括电子商务在内的现代产业体系无疑是转变经济增长方式的重要环节之一。
高技术制造产业在北京大政方针政策的指导下，进入一个快速发展壮大的时期，产业的良好发展环境将促进行业电子商务的持续健康发展，而行业电子商务的崛起势必会进一步巩固稳定产业的发展趋势！
执笔人：许小杰
